災害発生後に避難してくる人たちを収容する避難所とは切り離し、予防的に避難する避難所の整備が必要。7月豪雨、兵庫県でも予防的に避難した人達が少なからずいたがエアコンも無い小学校の体育館に3泊させた。劣悪な環境で帰った人もいた。知人宅等に避難していればいいが自宅へ帰り被災したら大変。

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20181006/k10011660551000.html